媒体智库是国家智库建设的重要组成部分,也是推动媒体转变发展方式与经济转型的重要一环。在全球信息化浪潮和国家政策推动等因素综合作用下,媒体智库得到加快速度进行发展,在推动媒体融合及经济社会持续健康发展中发挥着积极作用。
当前媒体智库的建设取得了积极成果,但任旧存在智库功能定位不清、专业人才缺乏、管理机制不健全等问题。
“全媒体探索”推出“媒体智库:决胜‘智’高点”专题,对这一课题进行深入探讨。
进入新时代,移动化、碎片化、轻阅读、强互动的社会化媒体快速崛起,主流媒体迫切地需要推出更具专业性与权威性的产品来突出特征、参与竞争,将媒体服务由信息传播向思想挖掘、智力支撑等方面延伸,提供高品质、专业化、特色型的知识信息服务,创造新的社会价值。由此开始,各级各类媒体智库相继成立,并因其“出身”和“使命”在中国特色新型智库中异常耀眼。
以进一步全面深化改革推进中国式现代化的新阶段,为中国特色新型智库特别是媒体智库提供了巨大的发展空间和多元的发展机遇。面对地方一系列繁重且复杂的改革发展稳定任务,地方主流媒体已经迎来并将一直处在以媒体智库建设推动媒体深层次地融合发展的关键机遇期。地方主流媒体及其智库必须及时作出调整自身功能定位,做好相关能力建设,才能跟上新时代的变化和要求。
作为西部首家党报集团,四川日报报业集团从2015年开始就在旗下的四川日报全媒体推进打造“智能+智慧+智库”的智媒体,其重中之重就是智库建设。经过多年的筹备和孕育,川观智库于2022年3月应运而生,正式成立后迅速推出一系列极具媒体特征和地方特色的智库成果,有效实现了决策影响力、市场影响力和社会影响力的有机统一,为推动区域经济社会持续健康发展提供了重要的智力支持、作出了巨大的贡献。
地方媒体服务地方发展,这是一个基本逻辑。诞生于地方媒体的地方媒体智库的使命也非常清晰:服务区域经济社会持续健康发展,为科学决策提供智力支持,为问题解决提供系统方案。
媒体智库凭借其专业的采访调查和内容生产能力,发挥人才、技术、资源等传统优势,以发现、前瞻和报告经济社会持续健康发展中的重要趋势、经验和问题。相较于其他智库,媒体智库拥有极高的权威性和公信力,是宣传党委政府方针政策和思想理论的主阵地,能够为受众提供权威、准确、丰富的信息服务,具有无法替代的独特价值;拥有强大的资源整合能力,可广泛凝聚政界、学界、商界等各方力量投入研究,形成更有明确的目的性、更具操作性的智库成果;拥有强大的传播力,凭借成熟的传播平台和丰富的传播经验,对智库产品做多形式、高密度、全覆盖的立体传播。
作为四川日报全媒体打造的智媒体的重要构成,川观智库依托内外部资源,发挥理论研究、调查研究、应用研究等专业优势,与四川日报、川观新闻等共同构成川报全媒体核心架构,走出了一条地方媒体智库深度参与社会治理的新路径。
内部,采用“1+N”组织架构。“1”即川观智库研究中心,它是川观智库运转的驱动和引擎;“N”即四川日报全媒体各中心、部门牵头建立的若干智库单元。目前已先后成立川观金融智库、川观法治智库、川观文旅智库、川观健康智库、川观县域经济智库等,以及川观智库西部共同富裕研究院、川观智库问稻研究院、川观智库川酒传播研究院等,智库矩阵初步形成。
外部,采用“N对N”联结方式。资深、专业的一线采编和调研人员遍布省委厅局和21个市州城乡,足迹遍布党政部门、村镇社区、市场主体、科研院所、企业学校等,有效促进各方面信息和资源流动,让多方智慧和力量充分聚集,为地方发展中两难甚至多难的问题提供建设性、可操作的解决思路和方案。
“思想+技术”是独具特色的标签。川观智库脱胎于四川日报评论理论中心,善于用评论视角透过现象看本质、用理论思维高站位洞察全局。同时,四川日报全媒体一直是省级党媒中践行智能技术的排头兵,作为其智库,川观智库积极拥抱智能化,将数字思维贯穿于研究体系和传播体系的所有的环节,奠定智库的技术基座。
服务区域经济社会持续健康发展的职责和价值所在,决定了地方媒体智库扎根地方、开放建设的基本发展路径。
实践中,媒体智库优势显著:数量庞大的记者队伍、直达城乡的敏锐触角、调查研究的光荣传统、实事求是的专业素养。但也必须清醒地认识到,与高校、科研院所等传统智库相比,媒体智库的专业性、学术性不足,缺乏专业研究人员团队,缺乏成体系的研究框架和模式。
媒体智库最鲜明的特色就是联结。地方媒体及其智库在发展中积累了大量专家学者资源,建立了专业化作者队伍,畅通了政企联络沟通渠道,采访了各行各业从业者,这样不可避免地与地方决策层、基层、机构和专家学者等形成了广泛联结,通过统筹力量、整合资源、创新机制构建了强大且多元的研究体系。
据不完全统计,川观智库平均每年会与超过200位专家学者交流对线多家机构开展合作。通过逐步扩大“朋友圈”,川观智库目前已建立了包括首席顾问、自有研究员和特约研究员、联合机构等在内的研究力量体系。
川观智库邀请国务院发展研究中心原副主任、中国国际经济交流中心副理事长王一鸣,中国人民大学原校长刘伟,中国工程院院士、西北工业大学党委书记李言荣,中国工程院院士、山东大学校长李术才,中国科学院院士、武汉大学原校长张平文,北京外国语大学原校长杨丹等13位顶尖学者担任首席顾问。他们的研究方向紧紧围绕前沿科学技术创新、区域经济发展、对外开放合作等国家和省重点工作与重大决策部署。
作为川观智库最高层级的专家团队,首席顾问在川观智库战略发展趋势把脉、重大政经课题研究、大型研讨活动推进等方面发挥着关键作用。他们中有党史党建专家,有经济学家,有钻研建模与计算的数学家,有研发电子信息材料的科学家,有地下工程与隧道工程灾害防控专家。首席顾问的多元学科背景和充分的交流合作,可以拓展媒体智库的认知边界,推动研究范式的融合创新,为应对复杂现实问题提供跨学科的综合性解决方案。
川观智库拥有一支精干高效的全职研究员队伍。他们中的很大一部分来自深耕各自报道领域多年的资深记者和编辑,有着直达城乡的敏锐触角,了解社会现实问题,具有扎实的一线调研能力和一定的理论素养,善于用事实说话、以理性陈情,是智库开展日常调研的主要依托。媒体智库可以为有思想、有理想的新闻从业者提供为党委政府决策服务的独特路径。
川观智库还聘请了逾200位各领域专家学者担任特约研究员。他们都有深厚的学术研究积淀和宝贵的一线工作经历,研究不追求脱离现实的夸夸其谈,而是专注于为解决实际问题提供有战略意义的战术建议。
川观智库与中央党校、中国社科院、北京大学、清华大学、中国人民大学,全球化智库、长城战略咨询、毕马威中国、盘古智库、安邦智库等一大批高校和各类型研究单位,通过共建机构等方式建立了常态化深度合作机制。这些机构与川观智库开展了多层次、多形式的合作,从共推课题调研到共建研究平台,是帮助拓展认知边界的重要“外脑”,也是媒体智库涉足陌生领域、开展跨学科交叉研究的底气。
智库与高校、智库与智库的携手合作、协同创新机制,可以打破智库与智库、智库与决策主体和市场主体之间的信息不畅、信息孤岛等现象,完善不一样智库之间合作机制,推动更多的智库机构、智库专家、智库资源有效整合,形成新型智库“集群化作战”的新格局,在各尽其责、各展其能、各显其长中展现新作为。
三大体系在日常工作中各有侧重、并行不悖,能灵活调配、相辅相成。在解决人才短板和专业性不足时,进一步强化对新问题、新现象、新态势的快速响应能力和对重点难点问题的快速攻坚能力。实践中,三大体系相互作用、相互支撑,促进各方面信息有效流动和资源充分聚集,共同为服务对象提供建设性、可操作的解决思路和方案。
川观智库目前已经打造了五大产品体系——“问”“探”“参”“论”“评”,与其他各类垂直新闻产品相结合,形成了有系统、成体系、多元化智库服务矩阵。
以围绕中心服务大局为己任,川观智库既要围绕四川现代化建设中的重点难点问题进行调研梳理,也要充分借鉴吸收国际国内现代化进程中的先进经验。为四川发展“问”计于国内外顶尖专家学者,是川观智库的核心产品之一。在媒体耕耘中积累的诸多宝贵的顶尖专家学者资源,为川观智库开展工作提供了坚实基础和丰富选择。一大批顶尖专家学者以全国乃至全球视野把脉四川经济社会持续健康发展遇到的问题,建言献策助推地方发展。
《关于发展新质生产力的“解惑”报告》是在当时新理论暂时没有规范共识之下,川观智库与10位省内外顶尖专家学者深入研讨,帮助四川一线干部群众吃透相关精神、避免认知误区。《问道改革先行地》是川观智库探访《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中“深化科技体制改革”涉及的5项改革措施的先行地区,通过采访相关顶尖专家学者为四川发展追问和梳理先行地区的改革之道。《2024年,经济大省如何真正挑大梁?》是在刚刚召开的中央经济工作会议的明确要求下,川观智库采访省内外12位顶尖经济学者并综合相关最新研究成果,为四川提供颗粒度更细的参考和决策建议。
“中国式现代化100问”理论融媒产品是川观智库筛选关于中国式现代化理论和实践的100个热点问题,邀请省内外专家学者针对性回答,帮助四川乃至全国干部群众更好地认识把握中国式现代化的重大理论和实践问题。后经编辑整理,同名书籍《中国式现代化100问》由四川人民出版社、中国言实出版社出版,成为广大干部群众学习和运用中国式现代化理论的重要工具书。
“探”是以地方、行业面临的重大问题和发展竞争需求为牵引的智库产品,通过精准调研,提出有战略指向的战术建议。
无论大区域还是小地方,智库服务有求必应。针对区域性和全省性重大战略,川观智库组建高水平联合团队开展实地调研,形成包括公开报道或内参在内的一揽子智库成果。同时,针对市州、区县个性化需求,开展定制化、精准化调研,形成智库产品。
《争创经济副中心·四川区域发展思考系列报告》是在当时四川省委全会提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局后,省内不少地方已摩拳擦掌的形势下,川观智库特邀16位专家学者,为志在争夺经济副中心的地方逐个提出的行动建议。《经开区拼发展,到底拼什么?》是受绵阳经济技术开发区委托,川观智库通过调研之后提出“比拼信息获取和政策配套”等建设性对策。《网红主播为何离开成都?》是川观智库敏锐地捕捉到“104个成都头部网红职业主播中约20%在近两年迁居外地”的地方“损失”,并在广泛深入调研的基础上提出“健全直播电商产业链”等切实可行的建议,引发了有关部门的关注和行动。
川观智库在深入27个样本村实地调研的基础上,发布《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接调研报告》,同时举办脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接研讨会,邀请专家学者和区县领导、基层干部面对面交流,为作为全国脱贫攻坚主战场的四川做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接这一重要工作提出对策建议。
“参”是满足目标对象通识或个性化信息需求的产品,包括舆情研判处置、行业竞争分析、专业技能培训等,助力提升工作效率和效果。
媒体智库作为现代社会的观察者和智囊团,既要为服务对象处理问题,还要培养服务对象处理问题的能力。实践中,有的是切实可行的对策建议,有的是全面系统的技能培训。通过实地调研和交流沟通,以独特的视角总结服务对象的成就和经验,发现服务对象科学决策的短板和不足,因材施教制定能力提升方案,及时而有效地提升服务对象科学决策的综合能力。
川观智库的《全球智库报告》系列,对国内外顶尖智囊和研究机构撰写的、服务于政企决策的智识产品的主要观点进行归纳整理、分析提炼,跨过异国语言、晦涩字词和海量篇幅等障碍,帮助受众及时把握全球发展的新趋势和学术热点。《新时期高素质技能人才教育培训调研报告》是川观智库受驻川央企中国十九冶集团有限公司的委托,通过对其创立技能大师工作室、开办技工学校、以赛代练等探索做多元化的分析提炼,为解决培养“大国工匠”、解决“用工荒”等问题提出对策建议。
川观智库受成都市规划设计研究院的委托,为其开设公园城市建设高级研修班,邀请包括中国工程院院士在内的全国知名专家学者,为在城市建设、管理和研究一线的专业技术人员进行授课指导,帮助学员从多重维度进一步深化对公园城市建设理念的理解。川观智库还为宜宾市高县机关事业干部提供业务能力专业培训,通过专题授课、现场教学与主题研讨相结合的方式,提升他们的业务能力和创新能力。
“论”是满足经验交流分享需求的智库产品,包括举办各类研讨会、论坛、沙龙,将实践成果升华为理论和制度成果,汇聚智慧服务地方或行业创新发展。
川观智库聚焦地方或行业发展问题,在一定的智库成果基础上,通过组织召开各类论坛、举办智库专家对话、开展智库间学术合作交流,加强交流分享、碰撞新的火花、凝聚评价共识,搭建起各界智力沟通平台,在学习分享和实践交流中汲取智慧、孕育新知,服务于地方党委政府科学决策。
川观智库与遂宁市委、电子科技大学共同举办“创新驱动1+1——贯彻习创新发展重要论述 深入推动创新驱动引领高水平发展”研讨会,邀请专家学者围绕“非对称”赶超战略突破“卡脖子”技术、抓好国家战略科技力量建设、“双碳”背景下的产业创新发展、创新生态构建与升级等主题展开深入研讨。川观智库与宜宾三江新区联合举办“澎湃制造新动能精准建设现代化产业体系”主题研讨会,特邀来自中央及地方、学界及业界共9位嘉宾就省级新区如何在建设现代化产业体系上精准发力建言献策。
川观智库与电子科技大学联合举办了四川省首届马克思主义学院院长论坛,与西华师范大学联合举办了四川省第二届马克思主义学院院长论坛。两届论坛分别就贯彻落实习关于办好思想政治理论课系列重要论述精神和习文化思想开展深入研讨,凝聚思想共识。
“评”是满足政企单位对专项工作、活动和政策绩效、竞争策略效果评估评比需求的智库产品,可依据需求开展第三方评估评比,助力提升决策的科学性和有效性。
川观智库积极探索建立智库与党委政府、市场主体之间的供需机制,通过“采购”“点题”等对接方式,发挥内容、平台和资源优势,创建第三方评估评比机制,从媒体和智库的双视角对相关主题进行深入调研和评估评比,形成智库产品,并进行一系列成果转化,逐步形成了具有媒体特色的第三方评估评比的智库新品牌。
《四川新能源汽车产业发展报告(2023)》是川观智库在四川各城市基本落选全国智能网联汽车准入和上路通行试点的背景下,深度采访省内外41家行业协会和企业、主管部门及研究机构负责人,全面探讨四川有没有可能在“下半场”由“追赶者”成为“领跑者”。《成渝地区双城经济圈区域协作度量化研究报告》是《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》发布后,川观智库梳理整合逾7.9万条官方公开信息,对涉及的44个节点城市进行量化分析,呈现成渝地区双城经济圈的整体网络构建全景及各个节点城市间的协作紧密度。《四川城市治理指数报告》是川观智库在城市治理领域推出的核心智库产品之一,报告体系包括高水平质量的发展指数(双碳篇)、川渝协作度指数、科学技术创新榜单等,通过数据发现并解决城市治理过程中的难点、痛点、堵点。
在新时代治蜀兴川生动实践中,川观智库始终专研于党和国家事业发展中的重大理论和实践问题,紧紧围绕党中央和四川省委关于新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展的策略等重大战略开展前瞻性、针对性、储备性调查研究,用好党的理论、讲好地方故事、解读一线实践,让川观智库的产品有系统体系、讲战略策略、能落地见效,在服务区域经济社会持续健康发展科学决策中充分的发挥了思想库、智囊团作用。
立足地方、辐射区域、放眼全国,这是地方媒体智库的基本定位。在区域经济社会结构关系中,地方媒体智库不仅是一个专业权威的信息传播者,更是社会治理的参与者、公共服务的提供者和知识文化的创造者,不断联结党和人民、政府和市场、社会和个人,不断塑造和扩大其在社会中的价值与影响,力求决策影响力、市场影响力和社会影响力的有机统一。
当前,虽然地方媒体智库在资政建言、政策解读、创新治理等方面已有不少成果,但是与国内外一流智库相比,无论规模体量、数量质量还是成果转化、品牌效应都仍有很大的差距。未来,主管部门和各级媒体都应越发深刻地认识到媒体智库建设的紧迫性,认识到媒体智库服务经济社会持续健康发展的重要性,给予足够的资金资源、人力物力支持,加快建设媒体智库的步伐,更好地服务于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新征程。
本文刊于《全媒体探索》2024年10月号,原标题为《地方媒体智库服务区域经济社会持续健康发展的路径——以四川日报全媒体川观智库为例》。